育苗政府主控

据记者了解，眼下私人自己育苗量极少。育苗的前期投入和技术都很关键。嫁接技术一般人不经过严格专门的培训，反复地操作，掌握不了。

为了严格保证良种繁育，林业部门采取了种种措施。

首先是林木种苗生产经营许可证制度。尹刚强表示，目前良种繁育的主要工作是各级林业部门来组织，具体有多少企业投资进入到良种繁育，投入多少，近期我们将搞一次调研，在摸清企业发展模式和运行机制的同时，力争将这个数目搞清楚。

“在育苗方面，没有完全放开，怕控制不住，目前主要还是靠政府来调控。”

这种做法可以保证良种繁育，但也一定程度上抑制了其他资金投入育苗。在籽种产业热闹的今天，油茶育种似乎过于清静。

另外，尹刚强说，企业建立采穗圃，开展良种生产，必须纳入省里面的规划范围之内。如果不纳入规划范围，生产的苗子就不会被认可。没有许可证，生产就是非法的。业内所谓的三证一签，就是林木种子生产经营许可证、检验检疫证、合格证和标签，都是有许多资质的……

每个省采穗圃和种苗繁育基地都是定点的。这才可以保证是良种，要育苗必须在定点的机构来采穗条。如江西确定了16个定点采穗圃和7个定点育苗单位；湖南确定了 23个定点采穗圃和65个定点育苗单位。每年生产的苗子由省里统一掌握。

在种苗上，国家林业局种苗工作站提出一个“四定三清楚”，四定就是“定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应”，三清楚，就是“品系清楚、种源清楚、销售去向清楚”。使每一株苗子都有身份证，做到可以追根溯源。

因为优良种苗紧缺，今年春季造林时，有些地方的市场上已经出现炒苗现象，个别的甚至一株苗子炒到3.8元。为了净化和规范市场，国家林业局决定七月初开始，搞一次专项的全面的油茶种苗质量大检查。重点是对定点机构的苗子的品种质量检查。对于非定点的苗子，实行严格检查。该取缔的取缔，该铲除的铲除。

实际上，国家育苗已有一定市场。去年油茶产业会之后，许多农民挖了很多坑，但是因为没有省林业厅认定的好苗子，他们宁愿空着坑，也不栽。林地确权后，农民的自主性更高。“把山当田耕、把树当菜种”，做到了宁缺勿滥。